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各方共同参与推进质量全民共治

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日前印发的《中共中央国务院关于开展质量提升行动的指导意见》,明确将“推进质量全民共治”作为破除质量提升瓶颈的有效手段,要求创新质量治理模式,注重社会各方参与,构建市场主体自治、行业自律、社会监督、政府监管的质量共治格局。

“质量不能光靠管,企业是质量责任的主体,亟需行业自律、政府监督、社会公众积极参与,提升全面质量管理。”郭重庆表示,应建立质量全民共治的平台和体系,以行业协会和产业联盟为牵引,鼓励企业踊跃加入质量提升行动中去。

形成质量全民共治的局面,要适时求变。国家认证认可监督管理委员会副主任刘卫军表示,目前,认证认可、检验检测项目的供给水平还不高,需要从质量管理、产品质量提升等方面满足多元市场需求,建立符合经济社会发展的高水准认证项目,特别是对面向中高端发展的企业个性化要求更不容忽视,提高认证认可的含金量。

“譬如美国的绿色认证就广泛受到企业的欢迎,它相当于企业的‘研发部’,帮助企业考虑他们所忽视的质量管理问题,通过认证认可帮助产品升级。”刘卫军透露,国家认监委正加紧开展我国绿色产品认证体系建设,预计今年底将出台一批绿色产品标识、产品目录、产品实施规则等,拓宽认证认可服务项目。

“高品质认证还包括服务业,而目前我们的服务认证管理体系还相对滞后。从数据可以看出,在全国累计颁发的176.7万张各类有效认证证书中,服务认证证书只有2000多张。”刘卫军告诉记者,不论是产品、工程还是服务质量对提升国家认证认可水平都同样重要,下一步,国家认监委将围绕售后、养老、保健服务等领域的需求,打造更多高品质服务认证项目。

形成质量全民共治局面,要营造行业自律的监管氛围。国家标准委副主任崔钢介绍,近年来,质检总局、国家标准委深化企业标准化管理改革,取消了企业标准备案制度,开展企业产品和服务标准自我声明公开和监督制度建设,建立企业标准信息公共服务平台并向全国开放。

“如今,企业仅需对公开数据真实性、标准有效性、产品一致性负责,不再需要到政府部门备案。”崔钢表示,改革一方面切实减轻了企业负担,企业标准化工作成本明显降低;另一方面,企业创新活力不断释放,企业标准公开数量呈现“井喷式”增长。

崔钢表示,公共服务平台的建立同时也形成了企业同台比拼的“竞技场”和消费者选择消费的“导购台”,助推企业标准建设从生产型向消费型、服务型转变。改革前,备案的企业标准多从生产者角度出发,注重产品的技术指标,未能充分体现市场和消费者需求;改革后,要求企业公开的是功能和性能指标,引导消费者选择质量好的产品或服务,并依据公开的标准信息开展事中事后监管,社会各界可以依据公开标准进行监督,促进企业不断提升产品和服务质量。

“通过构建统一、科学、多元的公共服务平台,整合多方资源,为中小企业提供成熟的质量方法和高品质服务项目,将助推中小企业实现质量与创新双轮驱动。”上海交通大学中国质量发展研究院常务副院长奚立峰说。

 

 

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